基于时空分布特征的保护地声景规划与管控

 

从规划应用角度，声景资源识别在国土和区域尺度下的应用较少，多数应用在保护地尺度，美国国家公园的声景保护与管理实现了研究到实践的落实。美国国家公园管理局自然光景与声景管理部负责声景资源的探查、收集、分析、空间分布研究及保护管理。

 

声景管理规划一般作为近期战略存在于美国国家公园规划体系中。规划流程包含：声景特征时空分布、声源识别、影响要素识别，基于此进行声景管控与规划指导。规划内容包含：国家公园背景介绍、规划目标、规划必要性论述、声景规划分区以及与现有分区关系。

 

本小节的内容将指导第3节—大山包国家级自然保护区声景规划与管控略论。但由于美国国家公园与中国国家公园的具体情况不同，本节所得出的结论虽具有一定的指导意义，在大山包案例中也并未全盘照搬。

 

 

美国国家公园的声景规划通常是以现有分区与土地利用作为基本空间框架，认为分区资源与声景资源有必然的耦合关系。在此基础上，识别各分区中适合的声源、声级和国家公园中不可接受的噪声，以及对这些声源造成最小影响的人类行为。继而通过分区管理政策、分区目标约束每个分区中的管理指标与阈值（表1）。

 

以锡安国家公园（ZionNationalPark）为例说明。首先基于国家公园分区及各个监测点测得的声级数据进行时空分布的描述性解释。公园分区总体上分为近端区和原野区两大区。数据显示，原野区的日间（太阳升起到落下为日间）声级环境水平约为22~37dBA，保护地大部分区域＜30dBA。夜间声级环境水平为18~38dBA，保护地大部分区域<20dBA。

 

继而分别对近端区和原野区制定声环境管理目标。对于旅游活动利用强度较高的近端区，是主要承载游客各类行为和活动的区域，声环境管理的目标包括：

 

1）隔离噪声源，限制噪声入侵的强度和持续时间；

 

2）除了公园特殊管理需求，正常交谈不应经常被打断；

 

3）应控制遮蔽动物通讯信号的噪声，并将其限制在紧邻道路的区域。对于几乎无人类干扰的原野区，声环境管理的目标包括：

 

1）最大限度地减少干扰登山者对话、动物通讯信号的噪声；

 

2）最大限度地控制影响野生动物分布的行为的出现频度。两种分区中对不适宜的声源提出了管理要求。最后采取实地监测与适应性管理措施，包括调整公园现状声环境、公园人为噪声持续时长、游客对公园的使用强度等。

 

 

声景专项规划的核心内容是基于各分区中所识别出的声景分布特征，针对管理目标制定相应的管理指标与阈值。以原野区为例，管理指标可分为总体声环境指标和游客宁静体验指标两大类。总体声环境指标包括“人类声的可听见时长”（timeaudibleofhuman）、“最大声级”（maximumdBA）、“无噪声间隔”（noisefreeintervals,NFI，表2）；其中，无噪声间隔是指仅听到自然声的时长，分为最大NFI，中值NFI和最小NFI，并由公园现场收集的声级数据计算得出。游客宁静体验指标包括“语言干扰”“基本交谈”“解说教育项目”[12]。

 

综上所述，指标和标准通过对人为噪声进行时长、面积、分贝、间隔的控制来实现对噪声的管控和自然宁静的保护。在时间上调控人为噪声分别在日间、夜间总时长中的占比，以及人为噪声在每小时中的时长占比；无噪声间隔在日间应至少>7min，夜间宁静间隔应至少>73min。空间策略上，应将声压分贝超过6dBA的空间面积控制在原野区面积的10%内；将声压分贝超过3dBA的空间面积控制在原野区面积的25%内。这都与声景资源时空分布特征的识别密不可分。

指标和标准阈值的制定既基于实测的声级，也基于动物声学和环境行为学研究的各项指标。在指标制定中参考了“噪声增加对应的动物听觉衰减范围”“人类被噪声唤醒曲线”等[12]。

 

 

以锡安国家公园为例，通过声景特征时空分布、声源识别、影响要素识别，进而对每个区域内的相应声源进行控制。主要依据已经形成的指标和标准，制定相应的游客行为管理政策。比如限制近端区的机动车噪声，通过教育鼓励安静和礼貌的骑行，禁止使用会增加噪声声级的交通工具，要求有组织的骑行团体需获得场地使用许可等。

 

总之，美国国家公园声景规划是基于美国国家公园的管理分区，确定相应的指标和标准后进行声景的规划和管理。每个国家公园的自然声环境情况、受人为活动影响的程度不同，加之美国国家公园已经开展声景规划的区域并不多，国家公园体系中还未形成针对声景资源的专项规划导则和系统性的声景规划规范，许多研究特别是监测方法的研究仍在探索中[6,11]。

 

规划中对人类声可听见度所占的时间比例、噪声增加3~6dBA占的空间比例进行了规定，并进一步明确了自然宁静占总体声源的时长比以及容许人类活动所产生的最大声级，这些经验值得中国借鉴，特别是以保护生态系统完整性为主要目标的自然保护地。