成都三环内公园绿地供需分级研究:揭示各环路区域供给现状

访问量:0胡昂
成都公园绿地供需分级分析
成都市三环内公园绿地步行可达性供需等级空间分布地图
图8:成都市三环内公园绿地步行可达性供需等级空间分布地图

总体特征:供给普遍不足

为了进一步分析成都公园绿地与居民的供需关系,在步行可达性结果基础上,进行供需计算。分析发现,研究区域内各级别供需情况在面积占比和空间分布上存在显著差异(表4,图8)。

整个研究区域内不存在“供给饱和”的情况;“供给充足”和“供需均衡”的区域均分布在一环路以西至三环路一侧,且其面积占比极低,分别为0.56%和5.54%;而“供给不足”和“供给匮乏”的区域几乎覆盖整个研究范围,总面积占比为89.49%。结果表明,成都三环内公园绿地供给状况不理想。结合公园绿地资源配置、公园绿地周边服务功能多样性及人口分布,对各环路区域供需情况进行分析。

1) 一环内区域,供需相对较差

“供需均衡”的区域面积占比略高于整体状况,具体分布在浆洗街街道及周边区域,这是因为该局部范围内,虽然人口密度较高,但分布有文化公园与百花潭公园2个专类公园,形成一定的服务面积,且公园绿地周边服务功能相对多样,因此该范围内处于供需均衡状态。但一环内整体上“供给不足”和“供给匮乏”的区域面积仍占比高达92.94%。这是因为一环内公园绿地以游园为主,公园绿地总体服务面积较小,且部分公园绿地周边服务功能较为单一,因此相对于高人口密度的需求,整体上供需状况不理想。

2) 一环至二环区域,供需相对较佳

“供需均衡”的区域面积占比为11.15%,相对较好,主要集中在草堂街道。该街道虽然人口密度较高;但浣花溪公园和杜甫草堂总面积较大,合约为47.65hm2,同时公园绿地周边服务功能较为多样,能够为较多的居民提供服务。但一环至二环区域内仍有较多区域供需水平低,“供给匮乏”的区域面积占比为63.42%,由于该区域内公园绿地的总体服务面积和数量不足,尤其是社区公园和游园,同时区域内人口密度相对较高,因此这部分区域供需较为匮乏。

3) 二环至三环区域,供需差异明显;同时存在“无供给”和“供给充足”状况

“无供给”的区域面积占比为6.26%,具体分布在三环边缘东北至西南一侧,这些区域及周边公园绿地尚未建设。“供给充足”和“供需均衡”的区域均聚集在东坡街道及周边,该街道人口密度接近平均密度,但其区域内有多个综合公园及专类公园等,公园绿地总体服务面积相对较大,同时公园绿地周边服务功能较多样,因此局部供给略为富余。整个研究区域内,二环至三环“供给匮乏”的区域面积占比最高,严重缺乏公园绿地服务。

核心问题与症结

分析发现,尽管区域内公园绿地总面积相对较高、数量较多,但布局较为零散、规模普遍较小,同时公园服务功能较低,而区域面积大,居民居住呈现“整体分散,局部集中”,大部分居民在30min步行时间内可到访的公园绿地少。例如红牌楼街道,人口密度高,街道及周边区域公园绿地少且面积小,出现大面积的供给缺口;又如保和街道和狮子山街道,人口密度相对较低,但区域内几乎没有公园绿地,居民需求得不到满足。

常见问题(FAQ)

研究发现成都三环内公园绿地供需的总体特征是什么?最突出的问题是什么?
总体特征是“结构性失衡,供给普遍不足”。最突出的问题是“供给匮乏”和“供给不足”的区域总面积占比高达89.49%,几乎覆盖整个研究范围,而“供给充足”和“供需均衡”的优质区域面积合计仅占6.1%。这表明成都中心城区的公园绿地服务在空间分布上存在巨大缺口,与居民的日常游憩需求严重不匹配。
一环内、一至二环、二至三环这三个圈层的供需状况有何显著差异?各自的主要原因是什么?
三个圈层差异显著:1)一环内(老城核心):高密度人口遭遇小型、零散绿地。供需最差(92.94%区域不足),原因是土地高度开发,绿地多为小型游园,总量和服务面积严重不足。2)一至二环(过渡区域):大型公园“救场”,但社区绿地缺失。有浣花溪等大型公园形成局部均衡(草堂街道),但整体上“供给匮乏”仍占63.42%,原因是缺乏中型社区公园和游园,服务覆盖不均。3)二至三环(外围区域):两极分化最严重。既有未开发的“无供给”盲区(6.26%),也有东坡街道因大型公园集中而形成的“供给充足”区,但“供给匮乏”面积占比最高,原因是绿地布局零散、规模小,无法有效服务“整体分散、局部集中”的居住模式。
研究揭示了哪些传统“总量思维”下容易被忽视的关键问题?
研究揭示了三个关键问题:1)“有绿地”不等于“有服务”:即使绿地总面积和数量尚可,但若布局零散、规模小,居民步行30分钟内仍可能无公园可去(如二至三环区)。2)人口密度并非唯一决定因素:人口密度低的保和街道和狮子山街道,也因“零绿地”而出现供给缺口。3)绿地“质量”与“功能”同样重要:浆洗街街道和草堂街道能实现供需均衡,不仅因为有大中型公园,还得益于其“周边服务功能多样”,提升了绿地吸引力与综合价值。
基于此分析,对成都未来的公园绿地规划有何核心启示?
核心启示在于规划必须从“增量扩张”转向“精准弥补结构短板”。具体而言:1)一环内:重点在于“挖潜”,通过城市更新、见缝插绿,增加社区公园和口袋公园,解决“有没有”的问题。2)一至二环:重点在于“织网”,在大型公园之间加密社区级绿地,填补服务盲区,实现均衡覆盖。3)二至三环:重点在于“优化布局与提质”,在新开发区域严格按标准配建公园,在已建区通过绿道连接零散绿地,形成网络,并提升绿地周边功能复合性。总体需建立“步行可达性”为核心的精细化评估与规划体系。

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