成都公园绿地供需平衡与布局优化:基于改进2SFCA模型的实证研究

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基于供需平衡的公园绿地布局优化策略
成都市三环内基于公园绿地步行供需平衡与人口密度划分的四类优化分区示意图
图9:成都市三环内基于公园绿地步行供需平衡与人口密度划分的四类优化分区示意图

四类区域的识别与优化总纲

根据成都三环内公园绿地步行供需研究结果,将区域归为供需良好-人口密集、供需良好-人口稀疏、供需缺乏-人口密集以及供需缺乏-人口稀疏4种类别(图9),其中供需以Ei值进行评定,Ei≥0.5视为供需良好,Ei<0.5视为供需缺乏;人口以人口密度平均值(约1.29万人/km2)为界定,高于平均值为人口密集,低于平均值为人口稀疏。针对这4类情况,结合成都市实际建设需求,提出相应的适配性优化策略。

4.1 近期策略:供需缺乏-人口密集区

供需缺乏-人口密集区域散落分布在整个研究区域,但二环路以内较为集中。这些区域开发饱和,用地紧张,使用人群又较多,供需矛盾突出,应纳入近期城市微更新规划中,优先进行适配性优化改造。具体策略如下:

  1. 在城市微更新时,注重识别城市中的零星低效空间,尽可能“见缝插绿”地增加社区公园或游园类公园绿地[26];
  2. 针对部分临近“供需良好”的区域,如西安路街道(紧邻“供需良好”的草堂街道),可通过完善慢性交通系统、提高通勤效率等方式,适当引导部分居民到访周边“供需良好”区域的公园绿地,可缓解局部“供需缺乏”现状。

4.2 中远期策略:供需缺乏-人口稀疏区

供需缺乏-人口稀疏区域面积占比最高,主要分布在二环至三环区域,尤其是东侧片区,这些区域目前是成都待开发区域,虽然目前居民较少,但还有部分可建设用地,开发潜力较大,因此笔者建议将这些区域纳入成都城市中远期规划中。具体策略如下:

  1. 在未来公园绿地规划配置中,应合理规划新建公园,保证不同类型公园的数量满足可持续发展基本需求,并注重公园绿地的生态效益和服务品质[27];
  2. 创建多元化的、绿色健康出行的交通体系,减少居民步行到达公园绿地的出行时间[13]。

4.3 长期策略:供需良好区

供需良好-人口密集区域主要集中在一环路以西,如草堂街道。这些区域整体供需水平较高,应继续保持。供需良好-人口稀疏区域主要位于东坡街道及光华街道部分区域,这些区域可通过优化公园品质、提升公园绿地周边服务功能、完善交通路网等方式,吸引周边“供需缺乏”区域的居民主动到访,缓解城市供需关系[23]。

从城市长远发展来看,居民与公园绿地间的供需关系是处于动态变化的,公园绿地的服务能力要随着城市的发展进行适配性提升。因此,笔者建议将这些供需良好区域纳入远期规划中:

  1. 加强公园绿地间的连通性,加快构建公园绿地及绿道网络体系,以更好地发挥整个绿地系统的服务功能,同时公园绿地是城市公共资源的一部分,因此应注重公园绿地与城市中其他资源的链接性、互补性;
  2. 重视公园绿地的生态价值转换以及可持续管理,采取多元管理方式,提高公园运营自循环能力,有利于公园保持持续的活力[28]。

5 结论、方法与研究展望

本研究在传统2SFCA模型基础上,结合了公园绿地服务供给和城市居民主观需求,分别引入公园绿地周边服务功能和Huff模型对其进行改进。相对于传统模型的均匀性原则,该方法聚焦以人为本,考虑了不同居民实际需求的异质性,更加贴合实际;同时利用格网将人口进行空间重分布,更加精细化空间尺度,较为真实地衡量了城市公园绿地可达性,为研究城市中心城区公园绿地空间合理布局和供需关系提供新的思路与方法。

以成都市中心三环内为例,研究了城市公园绿地可达性,并较为精确地分析供需匹配的平衡点及缺口分布,可采取针对性的优化策略。本研究改进的2SFCA模型存在一定的局限性,未来可进一步完善和拓展。首先,由于资料数据等方面的限制,对吸引力的影响因素不够全面,未来还需纳入更多有效指标,如公园内部因素等。其次,在出行方式方面,选取步行作为居民的出行方式,未来有待探讨骑行、车行等多种交通方式下公园绿地步行可达性。

常见问题(FAQ)

研究中“供需平衡”的“需”具体指什么?如何计算?
这里的“需”指的是居民的“主观需求”,而不仅仅是人口数量。本研究对传统两步移动搜索法(2SFCA)模型进行了改进,通过引入Huff模型,考虑了不同居民在选择公园时的偏好异质性。这意味着,即使两个区域人口相同,如果周边公园的吸引力(如服务功能、品质)不同,计算出的需求也会不同,更贴合实际选择行为,从而更精准地评估供需平衡状态。
针对“供需缺乏-人口密集”和“供需缺乏-人口稀疏”两类区域,为什么优化策略的优先级不同?
优先级由“问题紧迫性”和“改造可行性”决定。1)“人口密集”区供需矛盾最尖锐,居民“用脚投票”的意愿强,但空间有限。因此策略是“近期微更新”,重在“见缝插针”挖潜存量空间,解决最迫切的民生问题。2)“人口稀疏”区当前需求不显性,但未来开发潜力大。因此策略是“中远期规划”,重在源头优化,在建设之初就合理规划绿地布局和交通网络,避免建成后出现新的不均衡。
为什么“供需良好-人口密集”区域也需要被纳入长期规划?其优化目标是什么?
虽然当前供需良好,但从动态和系统的城市发展角度看,仍需要长期规划。其目标是:1)提升系统性:加强公园与公园、公园与城市其他功能(如文化、商业)的网络连接,发挥“1+1>2”的整体效益。2)确保可持续性:推动生态价值转换和运营自循环,避免公园因管理维护不善而品质下降,从“建得好”向“管得好、可持续”转变,以应对未来的持续压力。
本研究提出的模型与优化策略,对国内其他大城市的公园绿地规划有何普遍借鉴意义?
本研究的核心价值在于提供了一套“精准诊断、分类施策”的规划方法论,具有普遍意义。1)诊断工具:它证明了结合供给与主观需求的精细化可达性分析,能更精准地识别“真实的服务盲区”,而非简单的“数量盲区”。2)规划逻辑:提出了“存量优化”与“增量规划”并重,以及“近期缓解、中期预防、远期提质”的动态、分层规划思路。3)人本导向:强调从“均等化”转向“适配性”,即根据区域特征(人口密度、开发阶段)制定差异化的优化策略,这符合当前城市更新与精细化管理的主流方向。

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