西安主城区遗址公园文化服务绩效评价体系构建

 

 

参考遗址区绩效评价、文化服务设施绩效评价、历史文化名镇名村绩效评价、城市公园绩效评价相关研究成果，结合西安主城区遗址公园与城市历史格局高度重叠，且空间分布不均的特点综合选取、调整并确定适合本研究的评价层次、评价因子及指标。

 

陈雨婷认为效率与公平的价值导向是解读城市文化设施配置绩效的关键，其构建的评价体系中包括服务绩效、空间绩效和社会绩效3个评价因子[9]；宋薇选择规模与配置结构、设施质量、空间布局、居民满意度等因子构建文化设施配置绩效评价体系[6]；叶国风从“人-建筑-环境”系统出发设计了历史文化名镇保护绩效评价维度，进而筛选出了不同评价维度对应的自然环境、空间形态、建筑遗产、历史影响和民俗文化5个评价因子集[10]；城市公园绩效评价研究主要集中在城市空间层面公园系统或某一具体公园规划设计的社会效益、服务效益、生态效益、景观效益等的绩效评价内容上；朱嘉伊认为生态、社会、经济要素是联动共存的，并据此构建了城市绿地系统服务绩效评价体系[11]。

 

作为城市文化服务设施，遗址公园主要服务于遗址保护与公众文化服务，可从保护绩效、服务绩效、空间绩效、文化绩效4个方面建构文化服务绩效评价体系。保护绩效是将遗址公园视为城市历史文化遗址和格局的保护延续设施，评价其规划保护效果与成绩，进而探究其当前的状态是否能够满足西安主城区遗址及格局的完整保护需求。

服务绩效评价遗址公园的服务能力是否能够满足市民需求，通常反映在遗址公园的功能结构、设施配置、环境氛围等方面。空间绩效从空间分布情况来评价遗址公园基础配置情况是否能够满足城市公众对于公平、效率的需求，具体而言就是要注重遗址公园的空间可达性、空间匹配度等问题。利用文化绩效评价遗址公园对于公众文化认知的实质提升作用及其对城市文化的传播推广等方面效用。

 

 

基于目标导向原则、系统性原则、针对性原则筛选评价指标，参考现有相关研究评价体系，构建并形成了“目标-系统-因素-指标”4个层级共22项指标的评价体系，最终结果如表1所示。采用层次分析法对文化服务绩效评价指标体系各指标重要程度赋予权重。

  

 

该评价体系内各项指标在数据单位、计算方法等方面有所差异，不能直接进行比较和叠加，通过制定相应的标准将各项指标的分析结果进行统一的量化分值处理，采用十分制，将绩效水平分为很好、较好、一般、较差、很差5个等级(表2)。