纽约城市公园系统建设统筹模式

 

基于响应区域洪涝灾害的公园系统建设成为组织纽约城市生态复苏、城市生活运行、公园活动开展的主要立足点。在模式上，管理运营、资金支持、具体落实部门是纽约城市公园系统建设的3个主要层面。

 

在管理运营的模式方面，美国城市公园的管理运营存在政府主导、公私合作、市场导向的公众模式3种类型。纽约城市公园系统的管理运营涉及的合作模式包括：除了由市政府、州政府和联邦政府拥有和运营的公园之外，还有市政府联合联邦政府以基金会的形式共同管理的城市公园，以及通过公私伙伴关系与非政府机构进行合作，由非政府机构负责公园的运营、维护、筹集资金。

 

在资金支持方面，2013、2015版总体规划将资金来源分为准备行动、计划中、维持现状预算、部分资助、已资助5个类别；资金来源则主要来自联邦政府、纽约市政府、牵头部门及私人款项。



2013纽约总体规划当中关于城市公园系统的大部分项目是通过获得联邦、市政府、其他补充来源的资金合作来开展的，而2015版纽约总体规划当中关于城市公园系统的大部分项目则是通过纽约市编制预算来获得城市资金和少量私人资金的支持。

 

在具体落实部门方面，纽约市公园与休闲管理局负责总体规划中行动规划与策略具体项目的实施，构建并量化和细化基于上位总体规划的“愿景-策略-行动”指标体系，将韧性城市的愿景变为依托纽约城市公园系统的可操作性强的政策与行动。

纽约5个行政区的公园中大部分是由纽约市公园与休闲管理局负责管理，包括运动场、海滩、自然中心、绿道等在内的超过1 700个公园、操场和娱乐设施，横跨城市的5个区。其主要任务是负责维护城市公园系统，保护城市自然区域的生态多样性，为城市居民和游客提供游憩机会。

此外，还要保持与总体规划的衔接，开展实施过程中的质量管理，通过具体的量化指标来统筹资金情况与资金来源、多方协同和监督与反馈机制，既保证与总体规划衔接，又能确保行动策略的落实进度符合韧性城市建设的要求。