在河南省许昌市召开的国家农业科技园区研讨会上,农业部副部长张宝文认为,农业科技园区不单纯是一个现代农业的示范样板或“窗口”,而是要有明确的主导产业和特色产业,能够发挥辐射带动作用,要坚决杜绝和防止搞“盆景效应”、“形象工程”。
以现代化温室为例,引进现代化温室投资大、运营费高、效益差的问题突出,有的温室甚至投资高达数千万元。一般现代化玻璃温室的成套引进费为每亩40万元到50万元,是国产塑料大棚的30到50倍。现代化温室的运营费用通常为每年每亩3万到4万元,其中燃料费约占6000。即使不计折旧,多数引进的温室还是处于高额亏损中。
张宝文副部长认为,当前一些地方的农业科技园区存在产业雷同问题,比较普遍地采用了“温室、大棚+瓜果、蔬菜、花卉”模式。这一问题一定要加以解决,使科技园区能够确保自身的效益和持续发展能力,使园区真正能够带动周边地区农业结构优化、产业升级,为农业增效和农民增收做出贡献。
为使农业科技园区避免“盆景效应”,有关专家认为要进一步创新与完善园区发展模式与机制,实施“政府指导、企业运作、中介参与、农民收益”的建设思路。在发展模式上强调突出地方特色,不管哪种模式,都要突出市场机制。园区建设既要突出政府的作用,又不能全包全揽。政府要按照现代农业与市场经济发展要求,进行宏观指导、组织协调和规范管理,同时保障农民利益不受损害。