以往精致的“江南盆景”虽然也吸引了不少游客，但因为景区小，游人大多是“匆匆过客”，难以使“门票经济”转化为“产业经济”。为此，该县将旅游产业作为县域经济四大板块之一，出台了一系列相关政策，把旅游发展资金列入县财政预算，请省城乡规划设计院对原《龟峰风景名胜区总体规划》进行规范性修编，规划区由龟峰疗养院拓展到南岩寺、卧佛、方志敏纪念馆、叠山书院等，景点涵盖全县境内，常规旅游线路由原来的1条增加到目前的6条，景区由原来1个增加到3个。

    

        打造精品景区，构筑“大龟峰”旅游格局。龟峰管委会通过银行贷款、社会募捐、招商引资等，投资3000余万元在龟峰生态景区内建起了蓄水量达390万立方米的清水湖，并在清水湖大坝上建起了观景长廊等配套设施，让游客感受水上龟峰的清灵。在修复“中华第一佛洞”、文星塔、观音洞、佛史洞等佛教洞窟的基础上，又投资1000万元对“世界第一大卧佛”进行深度开发建设，着力打造卧佛景区。该县还积极招商引资加快旅游服务设施建设，先后建设了龟峰旅游服务中心、龟峰山庄、阳娃宾馆、弋阳国际旅游大酒店等大型宾馆，总接待床位数增加到2000个。  

    

      旅游设施是基础，旅游营销是关键。聘请全国著名品牌策划人策划编制整体营销方案;邀请中央电视台“请您欣赏”栏目摄制组拍摄风光专题片，在央视一套、四套滚动播放;在全国20多个城市设立旅游促销联络处，参加上海国际旅游交易会、宁波国际旅游交易会，以及其他目标市场的旅游交易会，分别在南昌、金华、杭州、宁波等地举办龟峰旅游专场推介会，参加走遍江苏大型旅游巡展会，并把龟峰秀美风光及“无山不龟、无石不龟”奇异风貌制成精美图片，配合宣传资料进行巡回展出。

      

      此外，他们还将“龟峰”注册成商标，全县有巧种旅游食品冠以“龟峰”品牌，其中“龟峰”年糕、扣肉远销海内外。龟峰旅游也带动了三产的发展，全县旅行社发展到6家，以国道鱼为品牌，形成了龟峰旅游食品、特色餐饮一条街，与旅游相关的第三产业从业人员达到5000人。