花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业,发展高效花木产业,既是面向二十一世纪生态环境建设的需要,也是当前全市农业和农村经济结构战略性调整的必然选择.如皋是闻名全国的花木之乡,花木盆景作为如皋的一项传统的特色产业在近些年来取得了令人瞩目的成果。为了促进如皋花木盆景生产更好地发展，做大做强花木盆景产业，本文探讨了如皋市花木盆景生产现状、发展思路以及建议、措施等发展方略。

　　如皋市花木盆景生产现状

　　花木是如皋市的传统特色产业，栽培历史悠久，现已成为本市农村经济的重要组成部分及部分地区农民收入的主要来源，多年来为促进本市农村经济发展，增加农民收入作出了积极贡献。如皋市委、市政府将其列入全市重点发展的六大农业特色主导产业之一，更加军令突出了这一产业在全市农业经济中的重要地位。作为全国知名的“花木之乡”、“中国花木盆景之都”，目前全市花木生产面积已发展到12万亩，栽培品种1300多个，形成了年产1.5多户,从业人员4.5万多人,其中花木经纪人2200多人。2003年全市花木盆景营销收入达成10亿多元。

　　一、如皋市花木盆景生产特色

　　花灌木生产独领风骚如皋市花木生产的最大特色之一是花灌木规模大、品种全。本市10万亩盆景生产面积中，有90%为各类花灌木生产基地，以花灌木类、松柏类、藤本植物类、+地被植物类的大叶女贞、桂花、蜡梅、罗汉松、龙柏、蜀桧、雪松、银杏、金丝垂柳、红叶李、紫薇、海棠、合欢、枫香、栾树、杜英、广玉兰、紫藤、凌霄等为主要树种（品种），年产各类绿化苗木1亿多株。

　　盆景生产别具一格如派盆景是全国七大流派盆景之一，在本市已有800多年的历史。近年来本市已成功摸索并形成了一系列盆景速成、矮化、出口检疫、保鲜运输等新技术，缩短了盆景成型周期，增强了国内销售和出口创汇能力。盆景造型由原来的“两弯半”为主发展为妙趣天成、变幻莫测的因树造型，蟠扎方式由棕丝蟠扎发展为铁丝、铜丝。棕丝并存，盆景繁育由室内发展到人工地栽、沙培等多种方式。

　　市场体系发育健全一方面本市有大小花木盆景生产企业100多个，其中较大的企业有30多个。另一方面，有2个花木专业市场，如皋花木大世界和江苏花木城，其中如皋花木大世界投资3000万元，占地364亩，设有标准摊位1000多个，是华东地区最大巧若拙规模的综合性交易市场。还有2200多名花木经纪人，从而使得如皋市花木生产基本形成了企业加农户、市场加农户、农民经纪人加农户的产业经营格局，市场营销体系十分健全。

　　二、如皋市花木盆景生产存在的主要问题

　　舆论宣传力度不够一方面，对外宣传，扩大影响不够。十多年来，我市花木发展情况在中央电视台、《人民日报》等有影响的媒体报道很少，主要还是依靠如皋盆景的屡屡获奖，才在国内外产生了一定影响，在宣传意识、宣传手段、宣传力度上远远落后于沐阳、萧山等县（市）。另一方面，对内宣传，统一思想不够。花木是一项高效产业，但由于宣传不够细致深入，目前还有很多农户甚至基层干部对花木产业的发展前景认识不够，对市政府制定的激励政策了解不多。

　　行政驱动力度不大对于全市大部分农户来讲，花木是一项完全陌生的产业，不识品种，不懂技术，不明行情，且花木生产具有自身的发展规律。因此，在起步阶段需要有强有力的行政驱动作保障。而部分领导同志是外行，不知道如何组织、推进，更没有创新的思维和举措，在组织领导上存在畏难情绪，感到工作很难，无从下手，找不到突破口和切入点。同时，由于督察力度不大，考核措施不硬，使全市花木盆景的规模发展显得较为缓慢。

　　经营机制活力不足一方面，如皋市花木生产相当比例的面积分散在千家万户，管理难统一，标准不一致，市场风险大，很难与国内外市场接轨。另一方面，部分苗木企业运行机制难以适应花木发展的要求。园林工程施工企业等用苗单位与农户之间“利益均沾、风险共担”的产业链尚未真正形成，大部分仍实行买断、卖断的经营机制，花木龙头企业尚未真正发挥“火车头”作用。

　　绿化资质级别不适应我市拥有园林施工资质的企业少、档次低，三级以上的施工企业只有12家。不少花木企业、花木经纪人到外地租借资质，既影响了花木经营的经济效益，又影响了本市花木知名度的进一步扩大。

　　如皋市花木盆景生产发展思路与规划

　　一、指导思想

　　按照产业化发展经营的要求，以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，以园区建设为重点，调整优化布局，大力培植主导树种、品种，积极扩大生产规模，充公发挥龙头企业、花木市场和花木经纪人的带动作用，加大科技和市场开拓力度，以示范基地建设为突破口，推动花木生产上规模、上档次、加快发展，形成特色，争创江苏花木经济第一市。

　　二、发展思路

　　围绕争创“江苏花木经济第一市”的目标，多渠道增加对花木产业的投入，多途径提升花木经营水平，推进花木生产实现四个转变，即：由发展绿化苗木为主向发展苗木、花卉、草坪、盆景并重转变，由城郊型区域生产向城乡一体型生产园区转变，由粗放型生产经营向集约化生产经营转变，由基础性传统产业向外向型，特色化产业方向转变，全面提升花木生产的整体水平和档次，增强花木产业的市场竞争能力。

　　三、目标任务

　　在规模目标上，以如城镇和皋南镇为主，向全市辐射，实现花木生产的跨越式发展。2004年全市花木面积达到14万亩，实现花木产值15个亿；2005年达到20万亩，实现花木产值25个亿，产区人均年花木收入3000元以上。至2005年将如城、皋南两镇建成花木专业镇，柴湾、下原、桃园、磨头、搬经等五镇建成万亩花木特色镇。不断强化我市现有花木专业市场的服务功能，争创全国重点花卉交易市场；培育三级以上园林施工资质的企业25家，其中二级资质3家；建设2—3个种苗繁育基地和4—6个专业特色品种生产基地，快速形成主打品种和拳头产品。充分发挥市花木盆景协会、各镇分会和桂花、草坪、柳树、珍珠黄杨专业研究及各镇农技站的作用，及时将新技术传授给广大农民群众。

　　四、发展战略

　　实施以点带面、辐射扩张的战略花木生产有其自身特点：种植品种繁多，规格不尽统一，供求难以掌握。因此，在发展过程中要走“以点带面、辐射扩张”的道路，要通过召开广播会、村组干部会、群众代表会，加强宣传发动，通过算账对比，解放思想，消除疑虑，提高广大干部对发展花木的理性认识。要组织镇村干部、农户代表到如皋花木大世界、江苏花木城及如城镇、皋南镇的花木专业村参观学习，让他们亲临现场，直观了解发展花木的重要意义。

　　实施连片规模种植的战略2004年全市形成区域特色明显的“一区三片”。一区是以如城镇、皋南镇为核心的西至如海河，东至盐通高速，南至317线，北至戴营公路的生产区域；三片以204国道、334省道、如港公路沿线的花木生产区域。2005年辐射扩张的区域范围为南至司马港以及明常线、江曲线、蒲黄线沿线的花木生产带，形成“一区六片”。主要公路两侧各1000米范围内，凡农业用地都要发展花木生产。老区域以提高档次为主，新发展的地区以生产小苗专业镇，柴湾、下原、桃园、磨头、搬经等五镇建成万亩花木特色镇。

　　实施科技先行的战略要立足长远，一是加快设施栽培和特色苗木盆景基地的建设，快速形成拳头产品，改变品种结构不尽合理的局面；二是加快搬经科技园区建设，建立一批高科技先进生产技术和生产设备，加强培育新品种，有条件的要建成工厂化育苗中心和新品种引进、试验、示范基地，引进据推广组织培养、无土栽培、激素调控、容器育苗、保鲜等先进生产设备，加强培育新品种，有条件的要建成工厂化育苗中心和新品种引进、试验、示范基地，为农户和基地提供优良种苗，真正发挥市场导向、种苗供应、技术推广的作用。三是加强与高等院校、科研院所进行花木盆景生产的研究与合作，创品牌、创名牌，使我市快速达到世界一流园艺水准。

　　实施特色品牌生产的战略我市的盆景、桂花、梅花、罗汉松、银杏等具有一定的特色与知名度。全市要重点建设特色品种生产园区，充分发挥桂花、草坪、珍珠黄杨、柳树研究所的作用，建成4---6个专业特色品种生产基地。要积极引导新发展的地区和农户，瞄准市场特色，迅速形成以小苗为主的生产格局，走快速扩张的道路，达到共同发展的目的。在选择适销对路品种生产的同时，注意引进发展市场潜力较大的品种。要通过改进生产方式，推广新技术等措施，缩短生产周期，增加上市量，努力实现效益最大化。同时注意发展市场潜力较大的草花、盆花、丰富市场供应。

　　实施市场带动的战略一是抓好本地市场建设，重点建设好如皋花木大世界、江苏花木城，完善服务设施，迅速形成良好的市场运行，切实加强对市场的有效监控和管理，提高市场的吞吐能力，为加快市场发育和扩大生产基地提供良好的条件。二是放手发展花木经纪人队伍。要积极引导，提高组织化程度，促进他们与市场和客户加强联系，在活跃流通、发展和产的过程中作出积极贡献。三是大力支持园林绿化企业的发展。在推进我市花木大发展中，要按照规模大、带动力强、科技含量高、外向型的要求注重培育龙头企业，推动花木生产的发展。

　　建议和措施

　　一是有力的行政推动。

　　成立市花木生产发展领导小组，由市政府分管领导挂帅，市有关部门、各有关镇主要领导成员，负责宣传发动、组织协调、招商引资、检查督促等工作，市和各有关镇都专职的领导，专门的工作班子，一级包一级，一级对一级负责。要充分发挥中华花木网等相关网站的作用，发布供求信息，实现上销售。

　　二是深入的宣传发动。

　　要讲明发展花木的重大意义，并通过算帐对比等方式，打消农民群众的顾虑，增强他们发展花木生产的信心，要做好过细的干群思想工作，激发他们发展花木生产的责任心。要在全国有影响的新闻媒体上加大宣传力度，进一步扩大影响，要加强对花木经纪人队伍的培育和引导，建立一支素质高，能力强的专业销售队伍。

　　三是全过程的优质服务。

　　市镇有关部门在积极做好技术普及工作，推广先进实用技术；制定优惠政策并落到实处；切实帮助解冻土地流转、供电、供水、邻里纠纷矛盾；及时提供有效和生产、销售信息，为其成立公司、申邻资质等提供便捷有效的服务。

　　四是有效的资金投入。

　　要以政府资金为引导，努力引个体资金、非农资金、市外资金投入，促进基地建设上水平、上档次，而不是低水平的重复。要快速建立如皋市花木集团，充分发挥和放大本地优势。

　　五是强化目标考核。

　　市各有关部门、各有关镇要严格按照目标任务和工作要求，将工作任务层层分解落实到人头，确保人人有任务，人人有压力，人人有指标，人人有责任，思想认识统一，行动步伐统一，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，保证全市花木生产规划目标的实现。

　　六是加强林政执法工作。

　　市林业行政主管部门要加大《森林法》等法律法规的宣传力度，不断增强广大干群的法律意识，及时严肃查处偷窃、破坏花木的案件，严厉惩处违法违规人员，为全市花木生产的健康发展保驾护航。

　　（如皋市林业站陈建华、高国兴、黄安宏、沈伯军、丁海琴、许小林）