滨水旅游景区的“生态-功能-运营”多维规划设计
摘要：千岛鲁能胜地滨水旅游景区位于杭州市千岛湖西南湖区，具有突出的生态价值和文旅特色。本研究提出滨水旅游景区以生态需求为导向、以功能多元为目标、以文化底蕴为支撑和以人产共赢为根本的规划设计原则，并结合千岛鲁能胜地实例，从生态、功能和运营多维度，构建了生态保护修复优先、功能产业多元化和创新运营管理方式的规划设计策略，以期为滨水旅游景区在高品质生态、高质量发展和高价值输出方面的规划设计等提供一定参考。
滨水旅游区作为国土空间规划中重要的水生态空间，在以国家公园为主体的自然保护地体系构建，以及中国生态旅游发展中扮演着重要角色。区域内滨水空间活力营造价值突出[1]，自然山水、人类活动、景区文化交织融合，生态、生产与生活密不可分[2]。因此，本研究概述了在滨水旅游景区规划设计过程中应遵循的规划设计原则，并结合杭州市千岛鲁能胜地滨水旅游景区实例，着重探讨了景区在生态、功能和运营3个维度上的规划设计策略，以期为滨水旅游景区的高品质生态、高质量发展和高价值输出等提供重要借鉴。
1规划设计原则
1.1以生态需求为导向
随着我国生态文明建设进程稳步推进，生态工程愈发强调人与自然和谐共生、生态系统质量综合提升、生态服务功能多样化[3-5]。然而，滨水旅游景区常存在盲目开发、规划不合理、环保意识薄弱等导致生态自然环境遭到严重破坏的问题。在景区开发建设中，更应注重顶层设计，强调生态保护优先、自然调控修复。如，李程等[6]探讨了景观规划设计过程中基于自然的解决方案，
包括绿色与灰色基础设施相结合、将自然景观融入公共空间和提出自然向好的未来；黄剑等[7]构建了“四维一体”的生态系统修复模型，从林、堤、滩、水等4个方面开展河道生态景观设计，让自然做功进行生态修复；郭榕榕等[8]将生态修复与景观营建深度融合，从宏观层面和景观要素系统层面探讨了河道景观规划关键内容；董先农等[9]提出了湿地公园景观规划中绿色建筑、绿色景观、绿色交通的设计手法和湿地景观营造方式；胡晓冉等[10]基于碳中和理念规划设计了滨水公园，强调生态驳岸、基础设施生态化和园建低碳设计。
1.2以功能多元为目标
在旅游景区规划设计中，满足景区内不同类别游客的需求是实现景区永葆活力的关键。因此，需结合本地特色资源和文化特点，合理设计景区功能分区。如，唐承财等[11]根据北京冬奥会绿色办奥理念，以“双碳”目标、可持续理念与“两山”理论为指导，将碳减排技术与碳中和措施贯穿到赛前、赛时、赛后利用全过程，为低碳旅游发展提供了现实路径；钟士恩等[12]针对儿童群体爱国主义教育，结合雨花台烈士陵园案例，创新融合红色旅游资源高效利用与儿童爱国主义认知提升；田瑾等[13]依托山地景区核心吸引功能、临近城镇旅游服务功能形成的“山-镇”双核机构，以云南丽江玉龙雪山和丽江古城为例，揭示山地旅游发展新思路和新方法；孟晨等[14]以民宿酒店、观光园、农家饭店为主要研究对象，评估了北京市密云区乡村生态旅游价值。此外，康养旅游是以追求身心健康和精神愉悦为双重目标的新兴旅游业态，以慢生活体验为核心，存在游乐、康体、休闲、养生等多种旅游形式[15]。
1.3以人产共赢为根本
旅游景区生态和功能产业离不开本地资源禀赋，价值的体现应以人为本，服务于游客的同时，更应助力地方区域经济发展和本地居民生活质量提升。颜文杰[16]提出绿色发展理念下农村旅游具有优化农村产业结构的优势，农村旅游绿色发展可通过促进美丽乡村建设提升民众生活质量；王金伟[17]以北川羌族自治县吉娜羌寨为例，调查研究了社区内部“自觉参与”的问题与突破，当地采用“旅游合作社”模式，股份分红制，集体经营、统一管理，积极推动旅游业转型与升级，从发展黑色旅游为主向发展文化旅游转变；刘祎[18]以安徽省19个贫困县区为研究对象，指出发展乡村旅游可使贫困地区居民的就业方式发生明显改变，增加旅游收入约20%，当地居民对参与乡村旅游发展热情较高，成为乡村旅游发展的核心动力。此外，旅游景区应整合各方参与者，形成共生主体，建立基于共生理论的利益冲突和治理机制[19]。
2研究区概况
千岛湖位于杭州市淳安县境内，是新安江水电站建设时拦蓄新安江下游形成的人工湖，是中国首批国家级风景名胜区之一，生态地位与价值显著。千岛鲁能胜地位于淳安县界首乡，北抵千汾公路、南邻界首群岛、西至松源村以南千岛湖水道、东靠严家村东面水体。规划范围总面积8.4km2，陆域面积4.2km2，其中建设用地1.0km2。研究区域规划土地利用类型除大量农林用地和水域外，饮用水水源二级保护区分界线内建设用地以商住混合用地和商业用地为主（图1）。
3规划设计策略
3.1生态保护修复优先，可持续发展
根据《浙江省主体功能区规划》，千岛湖位于浙西北山地丘陵生态区，其功能定位为提供多种生态服务功能和保障全省生态安全。根据《杭州市拥江发展行动规划》，全市构建“三江一湖”的生态格局，千岛湖已成为区域发展的生态核、生态源。然而，千岛鲁能胜地研究区域存在内湖水质较差、内湖消落带退化和原生植被匮乏等生态环境问题：①内湖受人工养殖、面源污染等影响，不能满足地表水环境Ⅲ类水质标准，影响生物栖息环境；②大坝隔离形成的内湖水位年内变化大，存在较大面积土壤裸露的消落带，景观及亲水性不佳，且生物多样性较低；③原生植被资源匮乏，人工经济林散布，植被类型单一，鸟类等动物资源稀少。基于上述问题需求，本研究提出内湖水质生态保障、内湖消落带生境提升和区域生态系统构建三大方面千岛鲁能胜地生态保护修复策略（图2）。
3.1.1内湖水质生态保障。千岛鲁能胜地建设区位于饮用水二级水源保护区范围内，内湖水质目标执行地表水环境质量Ⅲ类标准。针对内湖汇水服务范围面源污染问题，采取“雨水径流原位控制-汇流路径生态削减-末端生态岸线营造”的内湖水质生态保障策略。①雨水径流原位控制主要通过设置绿色屋顶、透水铺装、雨水花园、下沉式绿地等低影响开发设施进行原位削减，
使径流TSS削减率控制在50%~60%。②汇流路径生态削减主要通过“梯田”生态净化技术和生态沟净化技术控制农业面源污染。汇入内湖的径流通道坡度为1.5%~3.0%，适合局部改造现状径流通道，采取“雨水花园-渗透塘-雨水湿地”组合措施形成梯田式生态净化技术；对于农业种植区域下游汇入内湖的位置设置生态沟，进一步增强农业面源污染削减效果。③末端生态岸线营造主要通过构建生态型、湿地型和休闲型生态岸线营造内湖景观，强化生态功能和提升水环境质量。
3.1.2内湖消落带生境提升。内湖消落带是千岛鲁能胜地植被修复与生境改善的重要地带。根据内湖周边道路或坝顶高程，按照控制在2m以内的亲水设计原则设计常水位，以枯水期不降雨作为最不利工况确定最低设计水位；构建闸坝或堰等工程措施，人工调控内湖水位，满足景观设计需求，提供亲水空间，并形成一定水位高差的消落带，提高生物多样性[20]。同时，营造湖湾湿地，修复消落带植被，选择生态适应性强、繁殖较易、水土保持能力高、具有良好景观效果的植物种类进行消落带生境恢复。原消落带裸露区段补植沉水、挺水、浮水等各类湿地植物，修复裸露土壤，恢复生态抵抗力与韧性，如睡莲（Nymphaeatetragona）、芦苇（Phragmitesaustralis）、芦竹（Arundodonax）、凤眼莲（E-ichhorniacrassipes）等；新消落带补植耐淹草本及湿地植物，提高水体保持及水质净化能力，如马蹄金（Di-chondramicrantha）、香根草（Chrysopogonzizanioides）、狗牙根（Cynodondactylon）等。
3.1.3区域生态系统构建。区域内涵养林带的植被类型多为经济人工林，生态群落结构单一，生态服务功能及景观观赏价值较低，需营造近自然的混交林，实施林相改造等策略。①环境检测。根据区域土壤、气候、水资源条件，确定适宜种植清单。②林窗种植。选择坡度较小的向阳区域，在原有植被基础上适当间伐，形成林窗，并在林窗空地上种植筛选出的特色植物。③抚育维护。开展3~5年抚育管理，禁止砍伐，适当补种，保证90%的存活率，并进行人工维护，逐渐形成颜色丰富、层次鲜明、生态固碳的景观林区；充分发挥涵养林的生态服务功能，形成可自我运作、低养护成本的健康森林生态系统，进而有效缓解千岛湖地区的温室效应，提升千岛湖及周边地区的空气质量，同时有利于保持地区生态平衡。
3.2功能产业多元化，彰显文化底蕴
千岛湖鲁能胜地旨在依托千岛湖优越的“山、城、湖、林”等自然生态环境，以杭州亚运会为驱动，融合湖泊、健康、运动、生态、名人等文化，创新度假产品体系，确立以湖泊休闲、健康休闲、运动休闲为主打产品；以康体养生、主题娱乐、文体运动为增值产品，建设成为国家级旅游度假目的地标杆和湖泊生态建设与旅游协调发展的生态湖泊典范。因此，与此相应的旅游方式、类型、游客组成及满足社区居民需求的产业发展规划设计尤为重要。
从功能定位上，构建运动休闲、度假居住、主题酒店、体验商业和创意办公等五大产业（图3），形成“千岛之恋”“生态田园”“七号活力”“康养度假社区”和“金子坞艺术社区”五大功能分区（图4、表1）；从发展模式上，依托千岛湖独有生态资源，实现地区吸引力构建（资源驱动）、鲁能品牌构建（文化产业升级）和产业体系构建（消费驱动），进而打造IP文化度假目的地（图5）。
3.3创新运营管理方式，多渠道盈利
旅游度假功能的能级提升离不开创新运营管理模式。千岛鲁能胜地区域开发以生态为核心，有机融合生产与生活，激发景区活力，保障可持续发展。主要从农民参与、青旅合作和引入高校3个方面展开，并以休闲农业产品为引领，植入合理业态，实现景区盈利模式多元化（表2）。
①农民参与，打造景区新活力。将原村民纳入运营体系，充分考虑村民利益，根据接受程度，设计多种参与方式，如从事旅游服务，即从事果林、蔬菜种植的农业工人，从事景点、餐厅服务的服务人员等，从事旅游接待，即特色农庄、乡村酒店等。同时，设立旅游服务培训机构，引导和培训村民从事旅游接待，使其成为旅游区特色接待的中坚力量。
②引入国际青旅，导入驴友流量。通过与国际青旅合作，借用品牌效力，寻求合作共赢，同时依托千岛鲁能胜地资源，打造“游憩型生活度假”目的地酒店，突出公共社交共建，将酒店与本土文化、深度旅游体验、手工民艺交流、旅行社交有机结合。
③引入高校，打造科普教研基地。通过校企合作，借助企业平台，导入农业产业链前端研发功能和末端的商业娱乐功能，丰富活动主题，增加参与体验性和科普性。同时，打造大学农业实验基地、科研实验田和育种培育基地等。
4结论
本研究提出了以生态需求为导向、以功能多元为目标、以文化底蕴为支撑，以及以人产共赢为根本的滨水旅游景区规划设计原则。结合千岛鲁能胜地滨水旅游景区实例，充分挖掘其生态系统服务功能和旅游产品供给价值，从生态、功能和运营多维度出发，构建了生态保护修复优先、功能产业多元化和创新运营管理方式的景区规划设计策略，为实现滨水旅游景区高品质生态、高质量发展和高价值输出提供一定借鉴。
