校地合作基地建设与运行机制探索与实践———以山西农业大学乡村人才振兴学院吕梁分院为例
摘要：地方高校校地合作研究院快速发展，在合作目标、管理模式和基地特色等方面呈现出多元化和地方化的特点。现代产业学院是校地合作的一种形式，以山西农业大学乡村人才振兴学院吕梁分院（吕梁分院）为例，从4个方面进行了基地建设和运行机制的探索实践，主要包含共建模式、建设目标、管理机制和保障制度，另外，为了加快吕梁市乡村人才振兴，科技小院和山西农业大学实习实践基地加持，突出了吕梁分院校地协同共建乡村人才振兴的特色与亮点。
为深入贯彻落实习关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，认真落实山西省委、吕梁市委组织部“深化省校合作，共建12大基地”的有关部署要求，加快推进离石区乡村人才振兴工作。2022年6月24日吕梁市离石区政府与山西农业大学签订战略合作协议，与继续教育学院签约共建全国首家乡村人才振兴学院吕梁分院，与园艺学院签约合力打造王营庄乡村振兴示范区，离石区委党校为当地的具体对接单位，园艺学院为山西农业大学的具体组织实施单位。山西农业大学乡村人才振兴学院吕梁分院，锚定吕梁乡村振兴人才需求，围绕离石区农业主导产业、特色优势产业发展需求，聚合离石区委党校及周边优质资源，深度整合校内外教学、科研力量和产业资源，创建校地协同共建乡村人才振兴的新机制、新模式。本研究旨在探究产学合作协同育人实践基地的建设与运行机制，为相关机构提供参考和借鉴。
1联合探索创新校地合作机制与模式，夯实乡村振兴基石
地方本科院校通常以培养应用技术技能型人才为主要任务之一，产教融合的校地或校企合作对这类学校的发展具有重要意义[1]。高校与地方政府合作共建的产业研究院是高校致力于服务地方经济社会进步的一种新模式，地方高校尤为突出，已经发展成为了产、学、研、政合作创新和发力的重要载体和组成部分。校地共建的各种类型的研究院是高校推动校城融合的重要抓手[2]。在现有产教融合大背景下，普遍存在校地联动不够，主体作用发挥不好，主动性欠缺，难于作用于整个产业链，未能在产教融合中起主导、统筹和保障等作用[3]。
山西农业大学乡村人才振兴学院吕梁分院的做法是：建立区校定期互访交流机制和区校合作联席会议制度，每年至少召开1次联席会议决定合作计划（2023年召开2次，主要领导人和项目负责人参加），听取合作进展情况汇报，检查、监督合作项目的落实情况，协调处理合作过程中的重大问题。离石区政府为吕梁分院提供工作场所和必要条件，每年提供200万元的人员培训和新品种、新技术示范实训经费，采取“揭榜挂帅、竞争立项”的形式，支持山西农业大学园艺学院到离石区开展人员培训、技术示范和产业服务，保障当地乡村振兴的健康、高质量发展。山西农业大学园艺学院聚焦任务，组建专家和团队，承接人员培训和产业需求等项目任务，依托乡村人才振兴学院，定期或不定期到离石区开展品种筛选、种植、植保、加工等方面的新技术、新品种、新装备等的示范和培训观摩等推广工作。
2明确建设目标
产业技术研究院是一种科技创新体制的新模式，它通过充分整合高校、科研院所、政府以及企业等多方面的社会力量和资源，以产业发展的新技术和难以攻克的关键技术为研究对象，促进从基础研究、理论研究到实际应用研究的创新性转化，进而推动产业结构升级与行业振兴，产业技术研究院对当地产业持续发展具有较大的影响，兼具培育技术创新人才的功能与责任[2]。与产业技术研究院建设目标不同，吕梁分院锚定吕梁乡村振兴人才需求，共同建设“一懂两爱”干部培训基地、高素质农民技能培训基地、学生劳动实践研学实训基地、科技成果转化基地、新品种新技术示范基地和大学生实习实训基地。同时聚焦离石区乡村人才振兴和“特”“优”农业产业发展主要问题开展相关研究和技术示范等。总之，吕梁分院更侧重于各种需求类型的人才培养，同时聚焦带动当地“特”“优”农业产业的发展。
比如：在拟定项目申报指南时，要求每个自然科学类研究项目录制农业实用技术视频15~20项，每个视频时长不低于3min；创建中小学生农业研学课程3~5门；制作三级干部农业素质提升课程2~3门，每门课时不少于45min；培养专业硕士研究生1~2名、乡土人才1~2名。同时根据依托单位需求还设置了社会科学类项目，并要求以各级干部培训课程建设、师资库的建设和乡村人才振兴学院吕梁分院理论模式创新和实践经验总结为抓手，分析吕梁分院人才振兴模式在“一懂两爱”实训基地平台建设、乡村振兴示范、干部培训体系完善、特色产业技术服务等方面初步运行状况和成效总结，推广乡村振兴学院吕梁分院在推进人才振兴方面的典型经验。每个项目通过政府桥梁作用，对接地方实施主体，与地方主体进行良好的信息交流和沟通，确定对方需求，培养各级人才，积极破解产业难题与问题，为新技术的应用提供技术支撑，助力地区产业发展和农民增收。
3建立管理机制
“校地共建”通常是由当地政府牵头，根据政府规划需求，积极与各类高校开展科研创新合作，通过共建机构、共建项目、共建设施，达到平台共建、人才共育、资源共享、互利共赢的目的。校地共建是加强高校与地方政府、地方龙头企业以及地方行业协会的密切合作，实现资源共享、协作发展，促进地方社会经济发展的有效形式[4]。较多的校地共建研究时均以模式探索为主，但管理机制关系到校地共建合作的保障与深度[5]。目前我国各地对于建设与发展校地共建研究院的方法不一、形式多样，有的地方将校地共建研究院按照高校的科技成果与技术转移中心来组建与运营，有的则按照产业园区模式去建设，还有一些地方将其视为孵化器的模式进行创建。甚至有的由于功能定位不清，政府支持力度不够，导致校地共建研究院不能实现其创建的根本目的，也使得政产学研用不能实现有效结合，最终直接影响了研究院的建设初衷和自身的可持续发展。
乡村人才振兴学院吕梁分院采取专兼职结合、灵活开放的团队建设方略，山西农业大学乡村人才振兴学院吕梁分院设院长1名，由山西农业大学选派园艺学院副院长李森教授担任，党委书记1名，由离石区委选派县处级干部担任，副院长2名，分别由离石区分管副区长和山西农业大学副高级专家担任，山西农业大学聘任张超副研究员为副院长，服务委员若干名，分别由离石区组织、离市区委党校、农业农村局、乡村振兴局和文旅局等部门负责人及山西农业大学选派的各项目负责人担任。吕梁分院下设协调办和若干项目部，协调办主任由离石区、山西农业大学各选派1名干部兼任，每个合作项目设一个项目部，组长由山西农业大学选派，共9个项目部。形成了涵盖园艺、农学、食品加工、水产养殖、思政教育等多学科背景、50多名教授、副教授、讲师和专业学位研究生组成的科研团队。
通过区校联席会议制定每年的工作重点，如吕梁分院2023年的工作重点就是以王营庄为核心，打造文旅和产业结合的精品样板，开展研学科创为主题的系列活动，分院负责人在项目设置时以此为核心，聚焦凝练项目，将项目建设与文化旅游和实践基地相结合，区委区政府引导搭台，在部分政策制定时则有针对性地倾斜，企业主体唱戏，助推消费助农和产业发展，合力联动，打造集文化展示、观光体验、产学研一体的乡村会客厅，每年按照小目标打造王营庄的乡村振兴，最终走出一条农业转型和特优农业发展的乡村振兴新路径。
4科技小院助力
乡村振兴是一项持续性较强的长期工程，培养“知农、爱农、懂农、为农”的过硬人才队伍是基本保障[6]。农业专业硕士是面向现代农业生产领域，掌握现代农业领域基础理论和专业知识，能够胜任农业生产中的技术革新和管理工作，具备较强解决农业生产中实际问题能力的高层次、复合应用型农业人才，论文选题注重来源于生产的应用课题或现实问题，培养过程强调专业技能实践与研究能力的提升[7]。
科技小院是一条服务社会和人才培养深度融合的正确道路。为了助力吕梁分院的人才建设，依托离石区委党校，2023年申报获批了设施蔬菜科技小院。山西农业大学园艺学院派遣科技人员、专业硕士研究生驻地研究，零距离、零门槛、零时差和零费用服务离石区园艺产业，打通了科技进村入户的“最后一公里”，引导当地进行高产高效生产，促进农民增收，助力当地文化建设和农业发展。目前已经有6名研究生针对离石区核心示范带的生产问题开展相应的实践和研究，同时项目骨干成员排班入驻，吕梁分院副院长总协调负责，把人才培养做到实处。
5实习实践教学示范基地加持
高校实习实践基地是高校拓展教育空间的重要载体，是帮助大学生在实践中受教育、长才干、作贡献，提升社会责任感的重要平台，也是作为实践育人共同体理念的具体落实[8]，更是为当地培养输送人才的聚宝盆，可为当地经济发展注入原动力。为了充分落实为当地培养人才的合作目标，吕梁分院申报获批了山西农业大学实习实践教学示范基地。在大学生暑期和寒假，利用三下乡机会，让学生入驻示范基地，同时，园艺专业学生的培养模式为“2+1+1”[9]，有1年的时间需要在基地完成实习，吕梁分院派驻学生时优先考虑选择吕梁籍，在实习的过程中，培养他们的动手实践能力，参与项目任务，培养创新能力，同时借助党校资源，融入红色教育，坚定学生参与家乡建设的决心。
6保障制度先行
基地的良好运行，离不开健全的组织和管理制度，为此，吕梁分院从基础设施到人员组织以及制度建立均做了全面谋划并制定了相应的规章制度。
6.1基础设施保障
校区在原离石区委党校的基础上，经过改建总建筑面积达2.1万多m2，配置教学区、餐厅、宿舍、红色文化展区和运动场所等。同时依托当地现有的大型现代化温室、日光温室和露地等条件，保障各项目顺利实施。
6.2人员保障
针对离石区农业发展需求发布了项目指南，每个项目组成团队对接当地实施主体，保障新技术、新品种和新模式的落地实施。
6.3制度保障
成立了研究生、本科生实习实训小组，校内配备了辅导员，吕梁分院配备副院长为负责人，建立了实习实训制度。
7特色亮点
7.1特色
乡村人才振兴学院吕梁分院锚定吕梁乡村振兴人才需求，围绕离石区农业主导产业、特色优势产业发展需求，聚合离石区委党校及周边优质资源，深度整合校内外教学、科研力量和产业资源。创建校地协同共建乡村人才振兴的新机制新模式，打造全国新型乡村振兴平台模板。
7.2亮点
建设了六大基地：即“一懂两爱”三级干部培训基地、中小学劳动实践研学基地、高素质农民技能培训基地、大学生实习实训基地、科技成果转化基地、新品种新技术示范基地。农业打底、文化搭台的基地建设，区别于其他学院以农业技术示范和成果转化为主的基地建设宗旨。
8结语
现代产业学院是高教领域探索现代化多元办学的创新模式，在促进校企合作、深化产教融合、提升人才培养质量等方面具有重要意义[10]。近年来，全国很多高校在产学研方面做了大量改革探索与实践创新，建立了产业研究院，如何做实、做出特色还在探索中，继续将以人才培养为总目标，夯实农业基础，充分利用党校资源，把“基地建设”与“思想教育”统一起来激发人才培养动能，为吕梁革命老区乡村振兴培养优秀人才，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴，更好地推进中国式现代化。
