基于有机更新理论的“公园+”更新策略

 

广州老城区的“公园+”赋能，即在保证公园生态效益发挥的前提下，基于公园城市理念的公园更新。主要通过如下3种策略实现存量空间向“以人为本”的多功能空间转变。

 

3.1提升品质，优化用地结构

 

优化公园用地结构，是指结合公园更新，科学优化各类用地比例，从而提升公园的公共服务水平和空间品质。如公园管理部门可在现有建设指标的基础上，考虑适当增加存量用地盘活指标，专门用于公园提质更新项目，通过规范外溢指标的使用范围、建设标准，建立评价指标体系和动态监管体系，从而缓解老城区公园建设用地紧张的问题，鼓励公园通过约束性的有机更新，融入区域城市更新中去。

 

 

3.2主题植入，提升服务效益

 

在存量空间视角下，老城区公园内部和边界的存量空间是宝贵的资源，规划前期可结合公园的可达性和热点分析、使用者评价等调研方法进行评估，确定公园可更新、优化的存量空间；再结合区域城市更新在公共服务功能方面的需求，赋予存量空间新的功能和主题，将老公园存量资源优化、激活。在强调主题化、特色化、效益化的同时，要注重协调管理措施，宜循序渐进地植入功能空间，实现公园服务效益的可持续提升。

 

3.3指标双下，提升管理效能

 

探索老城区公园更新管理运营创新机制，如根据对公园的低效空间和边界的存量空间的评估，结合公园定位和发展目标，根据管理部门下达的存量低效用地盘活指标来编制存量低效用地的使用计划，精心组织建设和运营。同步实施监督信息系统建设等工作，从而加大公园服务要素保障。实施新建项目申报审批和存量用地盘活指标挂钩，鼓励老城区公园的新建项目利用存量空间，促进公园用地节约集约利用。