作为公众参与途径之一的植树计划

 

在柏林和伦敦的植树计划实施过程中，公众参与方式集中在绿地规划实施阶段和反馈阶段，公众参与水平达到了实权参与，促进了城市绿地系统的建设，吸引了大量社会资金涌入，同时缓解了政府部门的管理维护压力，提升了城市居民的幸福感和对城市的认同感，这些都有赖于精细化尺度下的公众参与实施策略的构建。

 

 

3.1柏林城市树运动

 

3.1.1城市树运动的背景

 

“第二次世界大战”导致柏林的城市树木被严重毁坏，街边树木被大量砍伐以保证行车安全。然而城市树木对于城市的积极影响是无法替代的，意识到这一点后，柏林参议院城市发展与环境部与各区一起在2012年发起了基于城市景观策略的“城市树木运动”。柏林不断扩大其城市树木的数量，从1990年的约370000棵树增长到2010年的超过436000棵，一举超过了战前1939年的411000棵树的水平[11]。

 

3.1.2城市树运动的基本模式

 

资金方面，城市树运动的资金来源于公民、公司和机构的捐款。种植行道树加上未来3年的后期维护费用约为2000欧元。如果捐赠者捐赠了500欧元，参议院将用政府资金补充其余部分，不足500欧元的捐赠与其他捐赠合并种植。城市树木运动中种植的每棵树木都被贴上一个树木徽标，如果捐赠是全额捐赠，则会注明捐赠者的姓名。

 

管理维护方面，市政府要挑选适当的地点用于植树计划的实施，通过表格和地图来向公众进行公示，在此基础上，捐助人可以选择他们捐赠的树木种植地点。此外，区政府可以自行决定种植树木的品种，为了实现高度生物多样性，他们往往会选择丰富的树木种类。鉴于街道位置的极端条件和对街道树木的高要求，柏林正在进行相关的测试以获得有关树种适宜性的知识。这些经过筛选的植物在春秋季分别在柏林的4个不同地区种植，每个地区种植约150棵树，每年共种植约1200棵树。城市树运动中的每一个措施都会进行公告，专门的园艺公司和景观设计师负责树木与环境的协调工作及其后期的维护工作，聘请的专家可确保植物的高质量养护。

 

 

在相关网址中可以查看到具体的树木种植位置，它们以不同颜色呈现在地图之中，例如绿色表示该树木是在之前的捐赠期内已被捐赠的，而黄色表示在当前捐赠期内已被捐赠，红色表示当前仍待捐赠，灰色则表示该树木是保留下来的树木，这一举措使得所有捐赠树木的分布状况得到很好体现，便于捐赠者选择所捐树木的种植位置(图2)。

 

后期评估方面，相关机构会起草评估报告，以评估城市树运动中种植树木的整体情况。例如一份评估报告取样于2015年5月，显示在48个地点种植的树木的10％总体上处于高标准水平。

 

3.1.3社会资金与公众参与

 

截至2021年4月，该项目已从社会上募集资金总数为2013907.44欧元，仅2021年募集到的资金就已经超过22158欧元，街头树木的种植范围也覆盖了柏林所有地区(图3)。

 

植树计划的实施不但有利于缓解城市绿化建设资金短缺的问题，更在公众参与层面提高了民众的积极性与幸福感。2020年6月9日，居住在Sophiengarten老年人公寓的人们自发募捐，一开始他们只想替换门口由于暴风雨影响而不得不砍伐掉的树木，但是募集到的资金远超预期，以至于在2020年秋天可以在该住所附近种植另一棵树。老年人不仅充分享受到种植自己捐赠的树木的快乐，更在疫情肆虐的情况下得到一次难忘的户外放松机会。