国土空间人居环境风貌存在的问题及优化策略

 

4.1国土空间人居环境风貌保护发展与规划建设问题的再认识

 

通过对比分析、案例分析，以及建立准则、维度和指标体系，可以重新认识国土空间人居环境风貌的突出问题，思考其成因，提出优化策略。

 

4.1.1风貌生态问题

 

1)自然原野中，自然风貌面临逐渐消失的危险，同时也缺乏国土空间风貌资源的统计及分析。尤其对于自然景观地带的风貌，缺乏专业的调查分类、登记注册、规划统筹及当下有效保护。

2)乡村地带中，对维系乡村的自然山水格局缺乏认知重视及有效保护。

3)城市地带中，近代百年建设影响下的自然山水格局逐渐散失，与原野和乡村景观渐行渐远，国土风貌受到多重污染，风貌生态岌岌可危。

 

4.1.2风貌心态问题

 

1)人们对于人居环境的自然风貌审美敏感性呈现退化趋势，对于中国优秀山水文化的感知能力正在衰退。

 

2)对于各层级国土人居风貌缺乏有效使用方式的引导。

 

3)社会舆论和公众意识普遍忽视人居环境风貌及其文明教化的重大而基础性的作用。相反，那些远离自然、远离人性的人造环境风貌有成为主流的趋势，从而污染国土空间风貌，直接影响当今人类生理、心理、精神的健康发展，造成了诸多恶果。与“山清水秀、地灵人杰”大相径庭的倒行逆施，正在危害着人们的风貌审美、价值取向和社会风尚。

 

4.1.3风貌形态问题

 

1)“千城一面”“千村一面”及“奇奇怪怪”的建筑外形等问题已是众所周知。

 

2)“看不见山”“望不见水”、缺乏绿水青山环境景观的人居环境风貌形态问题愈发突出。

 

3)风貌形态研究极为缺乏，除了城市建筑形态色彩等风貌的考虑，规划设计建设中还缺少关于风貌的整体、全面、综合的考虑。

 

4.2国土空间人居环境风貌优化战略与策略

 

4.2.1重视发展国土空间人居环境风貌

 

1)实施国土空间人居环境风貌普查。

 

2)树立传播国土空间人居环境风貌的价值观。尊重人类风貌感应的心理行为规律，满足人民对环境风貌的健康审美诉求，发挥国土人居环境风貌教育国民、启迪文明道德的精神作用。

 

3)实施各级国土风貌规划编制，保护、创造、管控优美风貌形态，通过风貌生态、风貌心态、风貌形态“三态”的保护和提质，实现国土人居风貌的环境、社会、经济效益的最大化。

 

4.2.2国土空间人居环境风貌优化策略

 

1)将“人居环境风貌改善提质”专项规划纳入中国国土空间规划体系。

 

以覆盖国土的人居环境保护建设为途径，在中华大地上展开持续的规划、保护与建设。在人类新文明+全球化时代开始的新一轮中国国土空间规划中，确有必要列入国土空间风貌优化专项。

 

2)开展人居环境风貌体系构建的基础性理论研究与实践应用。

 

从生态、心态、形态三方面，建立基于中国哲学价值观的国土人居环境风貌评价指标体系；对城市、乡村、原野全域国土空间人居环境风貌资源开展系统的科学普查、统计及分析评价，包括国土风貌资源普查、风貌资源注册和风貌质量评估；风貌利用心态引导；因地制宜、差异发展，划定风貌保护的分级分区、开展风貌状态的监测和风貌保护管理等。

 

3)建立国土人居环境风貌规划编制技术体系。

 

(1)体系框架：规划编制技术体系由一系列相关调查、分析、综合、评价、决策的思想、程序和行动构成。包括风貌价值、优化目标、问题障碍的认知、风貌质量评价、风貌规划，以及政策与实施管理等。

 

(2)编制内容：风貌调查与分析评价；围绕风貌生态、心态、形态的风貌资源保护区划、分级及发展规划；风貌利用心态引导；优美风貌形态的保护与创造。

 

(3)关键技术：城市风貌——梳理、突显城市公共景观空间秩序，降低视觉环境污染，增加城市绿色空间开阔度；乡村风貌——识别保护乡村自然山水生态格局和本底、理顺乡村产业与自然风貌保护的关系、在新型城镇化进程中统筹互补城乡风貌；原野风貌——保护自然、妥善处理风景旅游与资源保护的关系。

 

5结语

 

中国人居环境风貌的实践应用历史悠久，可是当代对于“风貌”的现代科学认知和系统研究却是如此匮乏。在中国国土空间规划中，风貌不应该是任由多专业规划之后的必然结果，也不是不由自主地“顺其自然”“随遇而安”，风貌也需要提前规划。作为国土空间规划多方面规划中的一项，作为人民心态的终极体验和国土形态的终极“外显”，综合代表生态、心态、形态的“风貌三态”具有非我莫属、由我做主的属性和作用，需要专门的体系化的规划。

以现代科技审视人与环境互动感应的深奥领域，不论是无心还是有意，人类所面临的仍然是太多的有待现代科技验证和发现的未知。山清水秀而人杰地灵，望山见水而记乡愁，不能因尚未验证和未知而袖手旁观，更不可因为无知而无所事事。

 

数千年来，中国山水人居环境风貌给予我们的恩惠难以估量，敬畏风貌、尊重风貌、重视风貌，功在当代，利在千秋。应当发挥现代科技作用，破解众多谜团未知，全面认识、深入发挥风貌的作用，让中国国土空间规划更具前瞻性、长远性，让作为主客合一集中代表的中国国土人居环境风貌成为美丽中国的先锋、绿色发展的动力、生态保护的愿景，这是我们风景园林师的宏大志愿和光荣使命。

 

[7[8[9[1注：图1、4~7由刘滨谊绘制，图2、3、8由刘滨谊国土空间人居环境风貌优化课题研究团队提供。致谢：感谢彭旭路、张从如、黄弥儿、董莉晶、梁竞、陈鹏、刘苏燕、黄洒律、李爽、俞佳炜、杨轶伦、李晓薇、郭雨等课题组成员；感谢选修同济大学2019届《人类聚居环境学——国土空间风貌专题研究》课程的来自全校多学科专业的95名硕博研究生的积极参与，本文研究成果与他们的积极投入密不可分。