《哥本哈根市大暴雨管理计划》

 

大暴雨是丹麦政府应用的一个术语，其被丹麦气象研究所（DMI）定义为30min内有15mm以上降水的极端降雨情形。因此，《哥本哈根市大暴雨管理计划》是《哥本哈根气候适应计划》的一个拓展，哥本哈根市从以下4个方面制定了管理类似极端降雨的战略：

 

1）制定增强城市抗洪韧性的具体策略；

 

2）划定防洪等级；

 

3）划分区域并制定优先等级；

 

4）明确财政规划与责任归属[21]。展开说明如下。

 

首先，加强城市抗洪能力的具体策略包括以下3个措施。

 

1）雨洪的泄洪路径必须和城市污水的排污管道分离，以满足未来极端降雨的排水需求。

 

2）暴雨雨洪的主要排水方向是流向港口或少量流向市内的淡水湖，将特定的道路和新建的暴雨管网和暴雨隧道作为排洪通道，提升城市排水能力。

 

3）将城市广场、城市绿地和城市湖泊改造为雨洪滞留区。

 

 

其次，该计划为城市划定了防洪级别，以根据优先级别定制适应气候变化的改造计划并划分分区。优先考虑4种类型的区域：

 

1）高风险地区；

 

2）易于实施措施的地区；

 

3）正在进行城市发展项目的地区；

 

4）可以获得协同效应的地区。据此，全市被划分为7个集水区。此外，每个区域都根据洪水的可能性和改造的难易程度来确定优先次序。

 

最后，该计划根据政府的财务预算在不同的时期分阶段实施[21]。为了扩展资金来源，该计划制定了一个激发公众参与和私人投资的筹资模式。项目实施的责任由城市管理者、公用事业公司、私人土地所有者、社区和居民共同承担。

 

除了上述4个方面的战略力之外，在EbA措施的应用方面，《哥本哈根市大暴雨管理计划》强调了增强蓝绿基础设施系统以调节洪水的计划[21]。