0.132平方米，是1949年上海人均公共绿地的面积，大抵相当于篮球运动员姚明一双鞋的鞋底面积。13.1平方米，是2011年上海人均公共绿地的面积，大抵相当于一间房的面积。

 

从“从一双鞋到一间房”，上海缘何巨变?近期，在《中国花卉报》社主办的“中国园林产业高质量发展高峰论坛”上，原上海市绿化管理局局长胡运骤作为见证者，分享了上海园林行业发展的百年沧桑与巨变。“曾经的落后让我一声都不敢吭”

 

在位于上海绿树包围、环境优美的论坛举办地，胡运骤从上海园林行业最初阶段的落后与不堪讲起。

 

据介绍，解放前，十里洋场的上海只在法租界和公共租界有公园，行道树也多集中于租界内，普通中国百姓居住的人口密集地区，根本没有绿化可言。

 

1949年，上海有14个公园，总面积65.88万平方米，租界内行道树4.65万株，市政府管辖1.85万株，市区人均公共绿地面积0.132平方米，大致等同于姚明鞋底的面积。

 

解放后，1950年，时任上海市市长的陈毅把跑马厅建成人民公园；1954年，建上海动物园；1958年，又陆续建设了和平公园、杨浦公园、长风公园。1978年，上海市公园增至54座，总面积761万平方米，人均公共绿地面积0.47平方米，绿化覆盖率8.2%。虽然取得了进步，但在我国大城市中排名倒数第一。1978年十一届三中全会后，上海先后开辟了大观园、植物园、共青森林公园、东平国家森林公园、上海野生动物园……还新建了33个居住区公园。

 

但由于种种社会和历史原因，至1993年底，上海人均公共绿地面积1.15平方米，绿化覆盖率13.2%，和国内外其他城市横向比较，这略大于一张报纸面积的人均绿地，既显得微不足道，也满足不了上海人民对绿化的需求。中外一些报人的笔下，上海被称为“水泥森林”“灰色城市”“绿色贫困都市”等。

 

“记得1992年在大连参加全国绿化工作会议，全国有93个城市代表参加，当时北京、合肥、珠海入选国家园林城市，而上海在这些城市中处于末位，当时身为上海市绿化管理局副局长的我，坐在角落里一声都不敢吭，脸上无光呀。”胡运骤声情并茂的讲述，触动了现场的众多人士。

 

落后中赶超，跃入国家园林城市先进行列

 

为开创上海绿化发展新局面，上海市委市政府在体制和机制上进行重大改革。1992年实行市、区两级政府两级管理，1993年实行政企分开，1994年制订上海市绿地系统规划。

 

在制订上海市绿地系统规划前，政府相关部门还进行了中英城市绿化比较、城市绿化和热岛效应关系、迈向二十一世纪上海城市绿化等研究课题，找准了突破口、切入点。

 

随后，上海市迈入飞速跨越阶段，开始了环城绿带、楔型绿地、廊道绿地、公园绿地、生态林地的绿化建设，并结合旧城改造增绿，结合市政重大工程建绿，结合污染工厂搬迁添绿，结合重大活动辟绿，发动全社会参与栽绿。

 

经不懈努力，2003年年底，上海城市绿地率达到32.1%绿化覆盖率达到35.2%，人均公共绿地面积为9.16平方米，主要指标均已全面超过国家园林城市的基本标准，胜利实现了创建国家园林城市的宏伟目标。2011年，上海人均公共绿地达到13.1平方米，绿化覆盖率38.2%02020年，上海“环、楔、廊、园、林”生态格局基本形成。

 

 

今年，上海市提出，要让上海处处有公园，公园处处是美景，重点新建改建一批口袋公园，满足居民家门口日常游憩需要，并到2025年实施千座公园计划。