选取纽约、伦敦、东京3座规模与北京相近、风景园林建设与研究处于世界领先地位的城市，进行典型公园的体育健身功能建设现状的关键指标比对(用地比例、活动内容)，分析总结国外城市公园体育健身功能建设的优秀经验。

 

国外公园体育健身建设的成功之处表现在场地综合利用与活动内容丰富两方面。在用地比例上，

优秀案例中的体育健身用地比例均超过10%，且并不局限于硬质空间，对于大草坪等蓝绿空间也进行了程度适当的体育化应用。在活动内容上，优秀案例中表现出了类型多、受众广的公平性，每一例都至少引入3种以上的体育健身项目；此外还通过引入草坪保龄球等新兴活动，以及曲棍球、棒球等当地人民较多开展的热门活动，展现出专业项目与个性化项目兼而有之的多样性。

 

 

由中国香港特别行政区规划署编制的《香港规划标准与准则》(以下简称《准则》)中，对于公园体育设施场地从内容上强调“动静分区”与“需求对应”2个准则：场地类体育设施用地属于动态游憩用地，慢跑道和健身器械用地属于静态游憩用地。用地比例方面，《准则》中规定，公园动静用地比例一般在3:2左右，规模较小的邻里公园则不建议设置动态游憩用地。此外，根据人口标准明确单项活动的供应标准，如每10000人一个篮球场、每5000人一个400m2的儿童游乐场等(表4)。

 

 

在美国城市社区公园规划标准中，根据公园面积的不同层级，要求不同自然景观的比例，并强调在街区和社区层面配置更多的积极活动场地(表5)。英国绿地分类系统单独设立“儿童及青少年游戏场”这一绿地类型，并细分年龄层，规定各层的场地规模与服务半径[7]。

 

在此基础上，综合《公园设计规范》(GB51192—2016)中对公园绿地率的要求，建议以绿色空间用地比例作为控制指标。规模较小、居民日常使用频繁的公园，绿地率可控制在40%以上；规模较大的公园，绿地率可控制在60%以上。

 

4.3国内外优秀建设经验小结

 

在公园绿地的体育健身功能建设中，以控制用地比例为先，确保增加的活动场地不破坏公园的城市绿地属性。将公园按照面积划分为不同层级，限定各层级中绿色空间的用地比例底线。不同层级公园绿地的体育健身活动场地，应以公园服务半径所覆盖的人口规模为标准按比配备。公园内部的体育健身用地比例也应与所服务人口年龄结构的规律相似，达到全龄覆盖。

 

5策略导引

 

 

综合国内外优秀案例及规划标准，按照《关于推进体育公园建设的指导意见》的建设要求，基于体育健身项目更新策略与各项目建议建设指标，整合提出体育公园和健身康体公园2类规划布局要求(表6)。其中，通过更新使体育健身用地比例达到规定指标的公园，应将其分类修改为体育公园；更新后体育健身用地比例大幅提升，但仍未达到体育公园指标的公园，则归类于健身康体公园，即公园属性不发生改变，但能提供更多体育健身功能的公园。

 

结合北京市目前公园建设的具体情况，将公园绿地以面积为标准，划分老年(65岁以上)、中青年(15~65岁)、少年儿童(15岁以下)3个层级。针对各层级的现状问题和使用需求，提出相应整体改造策略。以国内相关规划文件中的建议设施类型为基础，从中选取受当地群众欢迎的项目，为各层级打造专属工具包，改造时从中选择项目植入。

 

 

5.2.1需求分析

 

对目标公园服务群体进行问卷调研，充分了解使用者对于公园现状体育健身项目的满意度，以及对公园未来所能提供的体育健身项目的期望，从中寻找可以进行提升与补充的内容。

 

5.2.2潜力评估

 

通过实地调研、网络数据等方式，掌握改造公园现状用地分配与游客使用情况，从中寻找存在改造潜力的地块，包括：1)硬质场地——园路、广场、荒地等；2)软质空间——允许游客进入的大草坪、林下空地与水体等。对于可改造的潜力空间进行评估，需注意其用地总量的控制，

确保公园绿地率的底线。

 

5.2.3功能落位

 

以公园使用者的活动需求为参考，进行更新功能的定制，确定功能后将其落位于合适的潜力空间上。根据不同层级公园的改造策略与场地建设标准，建设与公园主题相符、与自然景观相融的体育健身活动场地。