区域河流蓝绿空间协同规划：三重差异与多尺度功能协调路径

摘要：【目的】区域河流蓝绿空间是国土空间规划中发挥多尺度支撑与多维度协调作用的关键要素。本文旨在探讨其协同规划方法，以实现自然资源的最大化保护与利用。【方法】通过文献与实证研究，归纳区域河流蓝绿空间转化的三大特征差异：内在自然特征差异（纵向、横向、竖向、时间维度）、外在建设发展诉求差异，以及区域整体空间转化特征（功能格局、土地利用、环境要素沿城乡梯度的转化）。【结果】提出“划分三级样条分区、协调复合功能、制定三层级管控”的协同规划管控途径。即划分整体、纵向、横向三级样条分区，并协调安排其复合功能；在“城乡区域-河网、中心城镇-河区、街区场地-河段”三个层面制定协同规划与管控措施。【结论】该协同规划路径既适应河流生态系统的内在演进规律，又回应外部建设发展需求与环境影响，从而在保障生态系统健康的同时提升其复合服务功能。

关键词：区域河流蓝绿空间；国土空间规划；协同规划；样条分区；差异化管控；流域管理

区域河流蓝绿空间在纵向空间上跨越行政边界连接着城市、乡村和自然区域，在横向空间上连接着自然水体和河岸等各类型生态生活生产用地，具有内在自然特征差异和外在建设发展诉求差异，其功能格局、土地利用和环境要素在区域空间梯度上呈现一定的分异转化规律。同时，区域河流蓝绿空间具有系统性和整体性特征，通过空间与功能协同规划与管控，在促进国土空间融合发展、改善城乡生态环境及提升城乡居民生活品质等方面能够发挥重要作用[1]。

区域河流蓝绿空间既存在不少现实问题，又蕴含着诸多机会和挑战，是国土空间规划与生态文明建设的重要抓手。区域河流蓝绿空间资源管控是整个流域资源保护、开发、配置及修复的重要保障，切实贯通区域河流蓝绿空间的差异化协同规划与管控，通过“以线带面”可以支撑和助推国土空间规划保护与发展目标的实现。本研究在剖析区域河流蓝绿空间分异特征的基础上总结其协同规划管控途径，从而提升区域河流蓝绿空间资源保护与利用实效。

1.1 区域河流蓝绿空间的概念

区域河流蓝绿空间是指一定流域范围（包含关联且连续的自然空间、农业空间和城镇空间）的区域主干河流及其支流沿岸蕴含复合功能的自然、半自然或人工开放空间系统[2]。它由三部分组成：河道蓝色核心区、保护河流生态系统的绿色缓冲区、服务关联建设功能组团的蓝绿协调区[3]（图1）。

它在不同尺度层级和不同区域位置上呈现多样的空间形态，包括流域层面的河流及其支流构成的蓝绿生态廊道网络，次级流域层面的河流河岸绿化林带和绿道绿街，城乡空间梯度上的河岸森林、湿地、草地、农田、生态广场等蓝绿开放空间[4-5]。