上海市虹口区社区公共绿地供需关系评价与分析

 

根据上述研究路径，本文以居住小区几个质心到路径的最近点作为居住小区的出人口，认为绿地服务范围覆盖小区出人口即视为可达，不考虑居民从居住建筑达到小区出入口的成本消耗；选用社区公共绿地实际出人口到道路的最近点为出入口，不考虑居民实际出行路程中过马路、等红绿灯等时间成本消耗。借助ArcGIS地理信息系统平台的网络分析工具建立OD成本矩阵，作为居住小区层级下指标分析的数据基础。

 

由于居住小区层级指标结果仅作为进一步精准识别生活圈内部特征的途径，而在实际优化策略的定制上，更多的还是以各社区生活圈的实际问题为着眼点进行精准施策。所以本文将居住小区指标转换为生活圈尺度时，引人中位数的概念，用指标在各社区生活圈的中值作为中心趋势指数，之所以用中位数作为举出而不是论平均值的情况，是兼顾空间单元的中位以下水平。

 

2.1供需指标体系评价

2.1.1供给侧和需求侧分指标评价

 

社区公共绿地服务供给指标统计了以居住小区为中心的生活圈可达的社区公共绿地数量、面积和距离指标，表达了各个社区生活圈内部微观层面的绿地供给情况，重点关注居民有效绿地享有水平的均等性。



从图4的评价结果空间分布可以发现：

 

①300m步行范围内可达社区公共绿地数量和面积明显低于500m步行范围内的数量和面积指标，小型社区绿地服务范围仅覆盖15.05%的居住小区，与上海市2025年近期规划中提到的社区级公共开放空间5分钟步行可达覆盖率82%的要求存在着较大的差距；

 

②曲阳路街道(西)、欧阳路街道和嘉兴路街道的社区公共绿地资源非常紧缺.虽然研究单元内的设有大型城市公园，但同单元内越远离城市公园的居住小区指标表现结果越差，可见社区公共绿地建设在拥有大型公园的生活圈内并没有得到足够的重视；

 

③滨江滨河的居住小区指标结果明显高于其他居住小区，由于区域内有俞径浦、走马塘等河流流经，沿河建设了带状或小型绿地，社区公共绿地配置水平较高，但流经欧阳路街道和嘉兴路街道的沙径港自然资源没有被公众所共享，一定程度上导致了居民居住分异形成空间聚集的特征。

 

社区公共绿地居民需求水平指标统计了各社区生活圈内的人口密度和特殊群体人口密度，表达了各生活圈内居民对社区公共绿地的需求水平，重点关注住区环境和个体群体需求的差异化。

由于无法进一步获取居住小区各群体份额指数，所以采用第七次人口普查中的老年人、青少年儿童占比信息和《2020年虹口区统计公报发布稿中受政府一次性补贴的低保等对象.结合小区房价表征老年、青少年儿童和低收人群体人口密度，并补充了更微观的区位嫡研究高需求人群的匹配关系。

 

从图5可以发现：

 

①虹口区除了凉城新村街道(南)和四川北路街道外都属于高密度地区，特别是广中路街道(东)，大多数为2000年之前建成的老旧住区，绿化率低、容积率高、居住环境较差、城市更新过程困难、社区公共绿地建设水平低下；曲阳路街道(西)，由于社区生活圈内其他公共服务设施众多，教育单位和医疗机构等公共服务单位众多且大型居住区较多，导致人口高度密集；北外滩街道(东)，由于高成本与高地价等因素导致新建住区开发强度与人口密度较高，使社区生活圈人口密度高。

 

②北外滩街道(东)(西)和凉城新村(北)3个单元的人均绿地服务水平远高于其他单元，使得有8个单元的人均享有绿地区位嫡小于1，说明大部分居民享有更少的绿地服务，可见社区公共绿地资源分布呈现出明显的不均衡性；基于老年人口、青少年儿童人口和低收入群体的人均绿地服务区位嫡极值均大于人均区位嫡极值，说明绿地资源在老年、青少年儿童、低收人群体间的分布更不均衡，整体上极高和一般偏下地区的绿地服务水平略向老年人口倾斜但不向青少年儿童倾斜，且优势微弱，不能说明虹口区社区公共绿地布局体现了空间正义；半数以下单元的低收人人群人均绿地服务区位嫡小于1，说明社区公共绿地空间布局已经向低收人群体发生了倾斜，在一定程度上体现了空间布局的公平性。

 

 

经过居住小区指标的单元转换和指标权重结果，加权得到各社区生活圈公共绿地服务供给能力和居民需求水平的量化结果。采用自然断点分级法对评价结果进行分级，得到虹口区社区公共绿地的服务供给能力和居民需求水平空间分布。

 

由图6可以看出虹口区社区公共绿地供需水平空间分异明显，呈现“供给南北高中心低，需求中心高滨水高”的特点。具体来说，区内供给水平最高的是北面的凉城新村街道(北)(南)和南面的北外滩街道(东)，这是由于北面的公共绿地可达数量、面积等指标相对较高，而南面的人均公共绿地面积指标较好。

 

可见中部老城区各街道的社区公共绿地含量极低，面临严重供不应求问题；区内需求水平空间分布呈中心高滨水高的状态，是由于其中几个中心老城区街道由于发展较早，建设程度更高，总人口密度和60岁以上老年人口数量多，对社区公共绿地的使用需求高，值得一提的是北外滩街道(东)，位于该街道的居住小区虽不乏绿地率高达40%一}o%的商品房小区，但多为高层小区，容积率大，也不乏环境一般的老旧里弄住宅，居住小区人口密度也在一定程度上反映了绿地在该街道住区内是非常稀缺的资源。

 

 

根据藕合协调发展模型计算公式，区公共绿地祸合指数(CI)、发展指数指数(CDI)的计算结果，如表2所示。可得出虹口区社(DI)和协调发展通过CDI和CI，DI的比较得出，虹口区整体藕合度和藕合协调度发展比较接近。为进一步研究各空间单元藕合协调发展指数数值背后的含义，在参考刘艳艳等学者[[14〕关于祸合协调发展指数后期类型划分研究的基础上，将协调发展类型划分为4种类型，当。